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强化高铁——城轨系统对城市(镇)化进程的作用

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日期:2016-03-21

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在十二五期间,有一项重大的基础设施投资是很引人关注的,那就是全国高铁系统、城轨系统以及城市地铁——轻轨系统的建设。 在十二五期间,广东应该高度注重发挥高铁-城轨系统及城市地铁-轻轨系统的作用,提升城市(镇)化水平。 一、中心区域交通变革渐向轨道化 在城市(镇)化程度较高的珠三角地区,城市铁路网络与轨道交通网络已越来越密集。与这种交通方式的变化相对应的是,珠三角区域的内在消费能力大大提升。生产方式变化了,消费方式变化了,生活方式变化了,乃至人口的结构与流向也变化了。交通向轨道化转变,带来了对土地的集约化利用方式,这种集约化利用方式,不仅催生了城市发展模式的变革,也增强了城市间的交流与沟通。 二、既提升要素集聚度又有利于要素的流动与扩散,促进不发达地区的发展。 以已开通的武广高铁对沿线区域的影响为例,在一年左右的时间内,境内设有高铁站点的清远市的经济提速不少,休闲旅游、房地产等第三产业的受惠尤其明显,韶关市也有类似现象。 三、建议:注意强化高铁——城轨系统的带动作用。 珠三角地区的产业不断向外迁移,为了保持住本地区在资本、人才、技术等方面的既有优势,地方政府倾向于把推进辖区内(尤其是现有工业区)的城市化进程,把发展高新技术、现代服务业等第三产业作为下一阶段经济发展的突破口,从工业化到城市化,从第二产业招商引资到第三产业招商引资,成为珠三角城市未来的发展趋势。 随着,武广、贵广等多条高铁线路陆续开通或将要开通,珠三角地区与粤北、粤东、粤西等地区将会形成一至两小时内的交通——经济圈,将促进全省范围内的人员与经济要素流动,加强各区域内的中心城市(镇)的拉动作用,同时也提高了各区域——城市——城镇间的互动。 四、建议:广东应及早做好发展规划,提升区域竞争力。 近年来大量的投资资金投向“铁公基”领域,在这其中,高速铁路网的建设或许能够更快地发挥出其应有的作用。中国“美国的幅员+日本的密度+欧洲的多样性”的现实,使“高速铁路+轨道交通”有可能发挥出更大作用。 与长三角、环渤海等国内其他区域相比,在人口方面,广东拥有过亿的实际居住人口,对城市(镇)化的实际压力很大。(文有删节)

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