摘要:南都讯2010年广州各区(市)GDP成绩单近日出炉,天河区的经济总量继续排名第一,而萝岗则实现增速三连冠,广州南拓东进成效明显
南都讯 2010年广州各区(市)GDP成绩单近日出炉,天河区的经济总量继续排名第一,而萝岗则实现增速三连冠,广州南拓东进成效明显。
天河越秀G DP占全市1/3
广州市统计局公布的数据显示,2010年,广州GDP突破1万亿元大关,地区生产总值达到10604 .48亿元,同比增长13.0%.广州成为继上海、北京之后第三个进入GDP“万亿元俱乐部”的城市,也是首个经济总量过万亿的省会城市。
统计显示,去年广州市经济的区域分布格局基本稳定,总体上仍然是呈现中部、东部、南部、北部片区规模递减的局面。在中部片区(天河、越秀、荔湾),天河区和越秀区继续保持着领先的优势,稳坐头两把交椅,两区的GDP合计近3500亿,约占据全市GDP的1/3.
去年,天河、越秀、萝岗和番禺四个区,经济总量突破1000亿元。不过在增长后劲方面,东部片区(萝岗、黄埔、增城)和南部片区(番禺、海珠、南沙)优势明显,南拓东进战略进展顺利。
萝岗排第三已超青海省
其中,萝岗连续三年在增长速度上摘得“状元”头衔,在2008年首次跨入了“G D P千亿元俱乐部”后,今年的增幅又高达16.6%,高出全市平均3.6个百分点。萝岗去年的经济总量高达1361.79亿元,位居全市第三,也相当于中国青海一个省去年的经济总量(青海去年G DP为1350.43亿元,比上年增长15.3%)。
今年,广州南郊的番禺区也是首次跨入“GDP千亿元俱乐部”,达到1051.06亿元,这约是2个西藏经济总量(西藏去年的GDP为507.46亿元,按可比价格计算,比上年增长12.3%)。
■比增速
16.6%,萝岗速度!
2010年全市十区两市的GDP数据,在GDP增长排名榜上,增幅均超过了两位数,萝岗再次夺得冠军,同比增长16 .6%,超出全市3 .6个百分点,南沙和增城紧随其后,分别达到16 .2%和16 .0%.仅黄埔和越秀低于广州13 .0%的增速。
GDP“萝岗速度”不容小觑,2008年金融危机,萝岗逆势而上,增速高达18 .3%领跑全市;2009年增幅高达15%;去年上半年,主要经济指标均实现超过20%的高速增长,全年则实现16 .6%的增幅,经济发展整体效益进一步得以提升。
继广州开发区、高新区分别获批成为国家级新型工业产业化(工业设计)示范基地、现代服务业产业化基地,萝岗制造业的比重越来越大,在政策优惠、招商引资上,萝岗的优势很大,发展潜力也巨大。
广州市社科院科研处处长彭澎博士表示,对于中新知识城的期待很高,“十二五期间,萝岗城区的建设,还会高速增长”。
然而,纵观多年数据,黄埔经济增速多年殿后。以石化产业为核心的黄埔经济,由于产业结构比较老化,发展空间比较有限。彭澎博士认为,黄埔是传统的工业区,它的汽车等制造业都不是区里能够规划的产业,同时,因为经常被认为是工业区,所以房地产等商业建设比较少。不过,近期黄埔提出了“临港CBD”概念,利用黄埔港,承接珠江新城的辐射,打造CBD,发展现代服务业,适当发展高新技术产业,未来还是值得期待的。
在彭澎看来,老牌经济大区越秀,现在面临的问题是如何借助于旧城改造、三旧改造,优化产业结构。由于越秀的发展空间比较有限,值得期待的是如何以现代服务业为主,发展创意产业,发挥传统优势。
至于另一个老城荔湾,虽然经济实力虽然没有越秀好,但由于芳村地区的未来规划,借助白鹅潭CBD和广佛之心的打造,彭澎认为在广佛同城化中,荔湾大有可为。
■展望未来
市社科院科研处处长彭澎:
萝岗增城南沙
有潜力挑战“老大”
广州市社科院科研处处长彭澎博士表示,2010年,广州经济的大致格局还是基本稳定,但是“十二五”期间,有一些潜在因素会造成格局变化。目前看来,天河和越秀两个区靠内核发展,而萝岗产业规模大,并且有中新知识城等新的增长点;增城进入国家级开发区,近期会有大幅增长;南沙要打造一个新广州,重新定位也有可能让它成为广州新的经济中心。这三个区都将对天河和越秀发起挑战。
排名第一第二的天河和越秀两个区,经济增幅分别是倒数第四和最后,而老四番禺区去年首次突破了1000亿元,但彭澎认为,“番禺肯定有发展,但潜力没有南沙大”。广州的产业布局往西面没有选择,只有往东南。在南拓方面,番禺的最大机遇在于广州新城和广州南站,但其他项目并不多。
去年,萝岗经济增速实现“三连冠”,不过澎澎认为,南沙和增城的未来潜力会更大。广州南沙、深圳前海、珠海横琴进入今年的政府工作报告,南沙的地位得到极大提升,汪洋书记多次提到再造广州,对南沙寄予厚望。“今后南沙的定位可能是珠三角中心和广州的新中心,重大项目以后都会往南沙放。”
不过,彭澎也认为,南沙远离中心城区,建设力度加大,从比较靠后的位置跑到前面来,时间比较长,可能需要10年以上的周期,不过南沙的未来可能就像上海的浦东新区,可借鉴浦东的发展方式。
增城去年的表现显眼,实现GDP增幅16.0%,总量达到675.78亿元。彭澎认为,增城后劲有待观察,产业需要重新布局,比如汽车、重大装备制造业如何布局,以及原本劳动密集产业如何分配等问题。虽然目前看来,增城对萝岗构不成太大挑战,但潜力很强。
■广州向南
番禺肯定有发展,但潜力没有南沙大,在南拓方面,番禺的最大机遇在于广州新城和广州南站,但其他项目并不多。
汪洋书记多次提到再造广州,对南沙寄予厚望。今后南沙的定位可能是珠三角中心和广州的新中心,重大项目以后都会往南沙放。
———彭澎
统筹:南都记者 游星宇 采写:南都记者 张英
近日中央媒体聚焦广州开发区和萝岗区。10月28日《人民日报》以《迈向世界一流的科技园区》为题进行报道后,从10月30日起《经济日报》推出“广州开发区建立现代产业体系纪实”上、中、下系列三篇报道,题目分别是《让制造业先进更先进》、《提升自主创新能力》和《发挥现代服务业的支撑拉动作用》。两报系统全面地介绍了开发区近年来以全球的视野,清晰的思路,果决的举措,在破解科学发展诸多难题、推动经济全面又好又快发展中率先垂范,先行先试,取得了令人瞩目的阶段性成果。
在全国深入开展学习实践科学发展观活动的大背景下,中央两大权威报纸同时关注同一地区,聚焦同一话题,重磅集束推出,引起了热烈反响。本报综合编发两报的报道(有删节),以飨读者。
《人民日报》记者刘泰山、罗艾桦
《经济日报》记者魏永刚、齐平、庞彩霞
让制造业先进再先进
这是一组反映广州开发区今年1~9月份经济运行情况的数据:
主要经济指标都以20%以上的速度增长,全区完成地区生产总值867.11亿元,同比增长20.75%;累计完成工业总产值2166.25亿元,同比增长22.56%;一般预算财政收入比增35.53%,万元GDP财政收入比上年同期增加了200多元,达到2296元的历史最高水平……
在保持平稳较快发展的同时,经济结构不断优化,增长质量不断提高:高新技术产品产值和第三产业增加值同比增长接近四成,其中第三产业增加值同比增长32.38%,比工业增加值增速高出近15个百分点,拉动地区生产总值增长7.05个百分点;工业项目平均投资规模同比增幅近50%,新引进世界500强企业投资项目2家,达到102家,新引进超1000万美元项目40个;筹建企业共计328家,其中已投产80家,试产27家;实现出口总值79.42亿元,增幅超过15%……
这组数据不难解读。在雪灾、地震、物价上涨、土地紧缺、国际金融危机、出口困难等非同寻常的背景下,广州开发区不仅在速度和效益上保持了良好势头,而且在经济发展的动力转型和产业结构的调整转变上,实现了质的飞跃。广州开发区正由“又好又快”向着“更好更快”的科学发展目标挺进。
两个转变 两个调整
同其他开发区一样,广州经济技术开发区最初也以加工业起步,进入新时期以来,传统的靠外延扩展的发展模式遇到了“天花板”。
经过广东新一轮思想解放大讨论,广州开发区更加清楚地认识到,开发区在完成早期引领区域改革开放的历史使命之后,如何在“试验”了20多年后率先走上科学发展的时代轨道,已是一个紧迫的现实问题。
特别是广州开发区位于广州市“东进战略”的重要节点,依托它而设立的萝岗行政区,所辖原本是相对贫穷落后的地区,因此,开发区还承担着辐射区域、带动周边、统筹城乡发展的新的使命。
面临诸多压力、各种挑战,在引领科学发展上再次勇当“排头兵”,这是使命、更是责任。广州市委常委、广州开发区管委会主任、萝岗区委书记薛晓峰说,经过新一轮思想解放,广州开发区按照广州市委、市政府建设全省“首善之区”的统一部署,将推动科学发展促进社会和谐的目标具体落实到“三区”建设上,
即建设现代产业体系的先导区、宜居城市的示范区、统筹城乡发展的试验区。“三区”的目标,实际上是两个转变、两个调整。一是转变经济发展方式,调整提升产业结构,变主要靠土地、资本、劳动力等要素驱动为创新驱动、人才驱动、服务驱动——其实际是解决“发展依靠什么驱动”的问题。二是转变城市建设形态,调整、理顺经济社会建设的关系,由当初侧重工业园区的建设转变为现在的经济园区与国际化生态型新城区统筹建设;由当初单纯发展经济到现在更加注重经济社会协调发展,使“开发”的成果让一方百姓共享——其实质是解决“发展为了什么目的”的问题。
方向既定,围绕建设全省现代产业体系先导区的目标,广州开发区设定了 “提升开发区制造,推动开发区创造,拓展开发区服务”的具体调整与提升产业结构的路径,三者“有机融合,互动发展”。基于庞大的外向型制造业构成了开发区经济结构的基本特色和优势,他们把提升制造业作为构建现代产业体系、转变经济发展方式继往开来的重点工作。
“米产”是这样创造的
讲经济效益,广州开发区有一个清晰的概念——“米产”。目前每出让一平方米的土地,产出工业产值9300元,地区生产总值3600元,工业利润908元,财政税收740元。国土资源部的评价认为,广州开发区土地边际效益位居全国开发区前列,数倍高于全国54个开发区的平均水平。
提升制造业,首先要把住项目引进源头关。广州开发区通过抬高门槛,变招商引资为挑商选资,并以此作为撬动产业优化升级的杠杆。
抽紧地根是一个重要环节。他们在项目用地“前审查”中遵循“三最”原则:保证用地提供给最符合需要的项目,提供的用地面积最符合项目的实际需要,供应的用地产出最大的效益。据此,他们对引进项目的投资密度、实缴资本、产品技术含量、专利申请数量、投产经济效益等都制定了严格的准入指标。据悉,该区目前引进项目实际投资密度已由前年每平方米500美元提高到去年以来的1000美元。
在用地的“后评估”阶段,他们对现有在建和已建成项目,严格对照当初供地的约定准入指标,对违约或未达标的项目,分别采取收回土地、调减土地、收取保证金等措施。去年以来,广州开发区对已有项目重新评估清理,促使一批高耗能、高污染、低产出、低效益的项目“转移”出区。
此外,他们还创造性地开辟“零地招商”、“延伸招商”的引资新路,即鼓励现有项目在不增加或少增加用地的前提下增资扩产。
值得一提的是,广州开发区挑商选资的标准,正在向萝岗行政区的每个角落覆盖。开发区管委会副主任、萝岗区区长刘悦伦告诉记者,为了避免“村村点火,户户冒烟”地上低档次小项目,区政府统一返租村集体回拨地,纳入全区产业的整体规划,统筹产业布局。这样不仅提升了产业结构,而且优化了人口结构,可谓一举多得。
产业链 效益链
乐金液晶显示(LG广州)有限公司,经过去年增资扩产和今年8月二期生产线的建设,到2010年年产值将达70亿美元。在这个龙头项目的拉动下,目前已有8个配套项目进驻,使得广州开发区拥有了一条先进完整的平板显示产业链,也使得该区的电子信息产业呈现集群效应。据悉,目前该区规模以上电子信息工业企业共有260多家。
薛晓峰告诉记者,提升制造业,广州开发区紧盯现代产业“微笑曲线”的两个高端实现“先进更先进”。制造是“肢体”,研发是“心脏”,总部是“大脑”,广州开发区就是要借助引进,打造出“肢体健壮、心脏有力、头脑灵光”的现代产业体系中的高端制造业板块。
从具有国际领先水平的单个巨型项目,到形成项目产业链,再集聚成支柱产业集群,类似乐金的成功案件还有很多,分布在电子信息、生物、新材料等多个领域。截至目前,广州开发区投资总额在1000万美元以上的项目有700多个,形成了电子信息、汽车、金属冶炼等六大支柱产业集群。广州开发区经过近两年的优化提升,国际竞争力大大提高,综合经济效益已开始显现。 |
|
|
|
|
|
|
|